Les principes du budget participatif
Le cycle type d’un budget participatif
On repère traditionnellement six phases dans un budget participatif : une première de structuration, quatre de mise en œuvre et une dernière d’évaluation.
Nos 4 conseils pour réussir votre budget participatif
1. Articuler des espaces physiques et numériques
Le budget participatif est un des dispositifs avec lequel les espaces traditionnels de participation et le numérique se complètent le mieux. Lors de la phase de dépôt des projets, une collectivité peut mettre en œuvre des espaces physiques de collecte, tout en utilisant une plateforme numérique pour toucher d’autres publics. Il en est de même pour la phase de vote, qui peut aussi bien s’effectuer par papier que par voie numérique. Par ailleurs, si une plateforme peut vous permettre de collecter un grand nombre de contributions citoyennes, il demeure essentiel de prévoir des espaces de délibération en présentiel. Ce type d’espaces permettra de diminuer l’effet lobby que peut provoquer un budget participatif.
2. Diversifier les publics
Pour la réussite d’un budget participatif, il faut veiller à la couverture du territoire et de la population. L’inclusion et la diversité des profils des participants est un indicateur majeur de la qualité du dispositif. Les projets proposés refléteront les besoins de la population si ce critère est accompli.
3. Garantir la transparence
Le budget participatif nécessite de la transparence chez les décideurs. Dès le départ, les objectifs du dispositif doivent être communiqués. Il en est de même des règles de fonctionnement et des critères de sélection des projets. Sans la communication de ce cadrage, les citoyens n’auront pas la confiance nécessaire pour s’exprimer. Cette intégrité doit demeurer lors de la réalisation des projets. Les citoyens doivent pouvoir suivre ces réalisations pour s’assurer que leur participation a bien été concrétisée.
4. Anticiper la phase d’instruction
La phase d’instruction est délicate à gérer car c’est une période lors de laquelle les citoyens sont mis hors-jeu pendant quelque temps. Il faut donc éviter que cette phase ne soit trop opaque à leurs yeux. Pour cela, les critères de sélection des projets doivent être bien définis en amont. Plusieurs services de la collectivité seront à coordonner durant cette phase et cela nécessite donc une méthodologie commune de traitement des projets soumis. A l’issue de cette phase, un retour vers les citoyens pour leur justifier les raisons de l’inéligibilité de tel ou tel projet peut être utile. Ceci permettra de garantir l’intégrité du processus auprès des citoyens.
Exemples de budgets participatifs
Aujourd’hui, près de 200 collectivités (communes, départements, régions, intercommunalités) mettent en oeuvre un budget participatif. Parmi les expériences existantes, les pratiques diffèrent. Il n’est pas facile pour une collectivité qui souhaite se lancer de trouver des repères et de savoir par où commencer pour créer un budget participatif.
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